Главной темой мероприятия стало обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», разработанного Правительством Московской области. В заседании, проходившем под председательством главы Минприроды России Сергея Донского, приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, Правительства Московской области, Комитета лесного хозяйства Московской области, Федерального Собрания РФ. «Основная цель деятельности рабочей группы — выработка единой позиции по вопросам внесения в Лесной и Градостроительный кодексы РФ изменений, направленных на регулирование вопросов использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. Такую задачу поставило перед нами Правительство РФ. Надеюсь, рабочая группа станет действенным инструментом по выработке и реализации взвешенных подходов и решений в данном направлении»,- подчеркнул С.Донской. По словам С.Донского, результатом деятельности рабочей группы должно стать формирование единой концепции изменений, которые необходимо внести в законодательство для решения злободневных вопросов лесного хозяйства, связанных, в частности, с недостаточностью финансирования затрат, направленных на борьбу с жуком-короедом, восстановление горельников, а также другими проблемами. При этом, по мнению Министра, важно обеспечить сбалансированность таких основополагающих принципов, как право граждан на благоприятную окружающую среду, право на свободное и бесплатное пребывание в лесах, а также развитие рекреационной деятельности в лесах. Директор Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды России Иван Валентик представил участникам заседания План проекта деятельности рабочей группы, разработанный в соответствии с поручением Правительства РФ, обозначив позицию Минприроды России по данному вопросу. В частности, И.Валентик отметил, что права и обязанности арендатора лесного участка для осуществления рекреационной деятельности в настоящее время не вполне сбалансированы. Он также пояснил, что распространение на земли лесного фонда градостроительных норм и правил (в частности, необходимость установления градостроительных регламентов и утверждения правил землепользования и застройки), не соответствует принципам земельного и лесного законодательства, согласно которым лесные участки используются в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций. С докладами на заседании также выступили заместитель Председателя Правительства Московской области Александр Чупраков, Председатель Комитета лесного хозяйства Московской области Павел Кукушкин, заместитель руководителя Федерального агент
1284
ства лесного хозяйства Юрий Гагарин. Участники утвердили план работы межведомственной рабочей группы на июль-сентябрь 2014 г. по совершенствованию правового регулирования использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. По итогам мероприятия было принято решение рекомендовать Правительству Московской области доработать законопроект, с учетом состоявшегося обсуждения и предложений, высказанных представителями Минприроды России и Рослесхоза.
