В Кировской области есть только один природный заповедник — Нургуш. Но его территории обитает более 20 видов, занесенных в Красную книгу России. Уникальная территория в данный момент занимает чуть более пяти тысяч гектаров земли, а охранная зона вокруг него — еще почти восемь тысяч гектаров. О том, что зону Нургуша стоит увеличить, заговорили совсем недавно. С этой инициативой выступили члены региональной Общественной палаты. Нургушский заповедник расположен в Котельничском районе. Это единственная территория в регионе, где нельзя ходить, жечь костры, охотиться, ловить рыбу. В данный момент государственный природный заповедник состоит из двух частей: Нургуш и Тулашор, которые удаленны друг от друга на расстояние 370 км. Их общая площадь превышает 23 тысячи гектаров. Еще до 1994 года в регионе не было ни одного заповедника или заказника. И вот через 20 лет после создания Нургуша заговорили о том, что территорию его стоит увеличить. Зачем это нужно, и что даст региону увеличение заповедных площадей, рассказал член Общественной палаты Кировской области Николай Бурков. Что стало первопричиной инициативы увеличения Нургуша? Предпосылок увеличения площади несколько. Первая — это слишком маленькая площадь особо охраняемых территорий в области. Существуют разные оценки процентного соотношения природоохранных территорий. В конце 90-х в нашей стране был издан указ Президента, согласно которому всем регионам рекомендовалось достичь такого уровня, чтобы 3% от всей территории региона занимали заповедники и национальные парки – особо охраняемые территории первой и второй категорий. Есть и другие оценки — это 17% от территории региона или страны, мне попадалось даже 30%. Что касается конкретно нашей области, то 20 лет назад, когда был создан Нургушский заповедник, он был, если не самым маленьким, то одним из самых маленьких в стране. Его площадь едва больше пяти тысяч гектаров. И вместе с участком Тулашор он составляет 0,2% от территории региона. Территория заповедника явно недостаточна для обитающих там видов животных, большая часть которых занимает и охранную зону. Кроме того, в настоящее время режим охранной зоны позволяет ее посещение, в том числе в целях охоты и рыболовства, что создает риск нарушения противопожарного режима. Поэтому перспективы расширения заповедника объективно диктуются именно этими показателями. При увеличении площади охраняемой зоны, территория, закрытая для посещения, тоже вырастет? Стоит заметить, что на самой территории заповедника запрещено гулять, и уж тем более, располагаться на отдых. А вот в охранной зоне, которая занимает площадь около восьми тысяч гектаров, как раз и располагаются туристические тропы и места досуга. Сам заповедник — это затопленная пойма. Кстати, животные чаще всего выходят с территории Нургуша именно в охранную зону, и увеличение заповедной зоны планируется как раз за счет нее. Но это не означает, что в заповедник будет невозможно попасть. Как это может быть оформлено законодательно? Есть определенный режим зонирования территории заповедника. И есть территории, на которые можно пускать туристов. То есть это зоны с более мягким режимом. А есть зоны с более жестким режимом,
1d53
где ничего нельзя. Думаю, что, если вопрос расширения зоны заповедника Нургуш будет решен в положительном ключе, то будет решаться и вопрос зонирования территории. Есть ли риск того, что от расширения пострадают местные жители? Стоит заметить, что вокруг заповедника вся территория — это леса государственного лесного фонда. Населенных пунктов поблизости нет. Так что при положительном решении о расширении территории никакого ущерба населению не будет. Можете сказать, в какую сумму обойдется региону такая инициатива? Раз это объект федерального значения, то и деньги на него идут федеральные. Кстати, леса в охранной зоне, за счет которой и планируется расширение заповедника, тоже федеральные. Как будет проходить сама процедура? В данный момент члены Общественной платы написали письмо на имя главы региона. Дальше уже областное правительство должно будет подготовить соответствующие документы о расширении зоны Нургуша и направить их в Министерство природных ресурсов, которое отвечает за систему федеральных особо охраняемых природных территорий. Государственные служащие как региональные, так и федеральные, будут принимать решение о судьбе заповедника. Нужно будет подготовить экологическое обоснование и проект расширения, положение, и новое штатное расписание объекта. Дальше нужно готовить проект постановления правительства. И пойдет процесс согласования всех документов с местными властями. Будет проведена большая комплексная работа — в нее будут включены как местные служащие: директор заповедника, департамент экологии и природопользования, так и федеральные из Министерства природных ресурсов. Эта процедура может занять в лучшем случае два-три года. Кто чаще всего приезжает в Нургуш? Сейчас основной контингент туристов — это ученые, студенты и местные школьники. Но захаживают на территорию охранной зоны и другие «гости». В Общественной палате считают, что нужно усилить режим охраны водных объектов со стороны инспектирующих органов. В Кировской области всего пять федеральных инспекторов Росрыболовства. Иногда одолевают браконьеры. Сама река Вятка не входит в территорию заповедника, но в то же время составляет единый природный комплекс с ним. Инспекторы заповедника не имеют полномочий в отношении правонарушений на прилегающей акватории. Приносит ли заповедник какую-то прибыль региону? Это не коммерческое предприятие. Заповедник — это жизнь. Если жизнь начать считать прибылью, то это прибыль самого высокого уровня, самого высокого ранга. Согласен, что туристический бизнес можно развивать рядом с территорией заповедника. И об этом говорит его руководитель, Елена Тарасова. Но для этого нужна инфраструктура. К территории Нургуша можно подъехать исключительно на личном транспорте. Никакие автобусы туда не ходят по причине плохих дорог. Вот к этому вопросу, я считаю, может подключиться и область — помочь в ремонте дорог, оборудовать места отдыха. Что значит он для района и области? По сути, заповедник Нургуш — это жемчужина, своеобразный бренд Кировской области. С социальной точки зрения сейчас заповедник полезен тем, что является градообразующим предприятием. Почти все жители села Боровка в Котельничском районе работают именно там.
